《游乐界》专访李季院长—大型旅游集团应如何布局海南乐

《游乐界》2018年8月刊的行业报道专栏对清大文产（北京）规划设计研究院李季院长就“大型旅游集团布局海南乐园项目如何脱颖而出”为题进行了专访。

具体专访内容如下：

《大型旅游集团布局海南乐园项目如何脱颖而出——把握契机，寻求破局》

随着海南国际自由贸易区建设的稳步推进，海南省综合文旅项目发展呈爆发态势。2017-2018 年间，先后有长隆集团、恒大集团、龙韵股份、华侨城等多家国内大型旅游集团宣布在海南布局乐园在内的综合文旅项目，分布在海口、三亚、儋州、陵水等多地，已公布的总投资额超过2000 亿元人民币。

在近两年的乐园投资计划中，大部分企业在打造项目时仍紧紧围绕“海洋”“戏水”这些主题——长隆集团投建的海洋生态旅游文化综合区、恒大集团投建的海花岛、中弘控股投建的海洋世界主题乐园、海昌海洋公园投建的三亚海昌梦幻不夜城、复星投建的三亚亚特兰蒂斯水世界以及广西投资集团和观澜湖集团携手澳大利亚威秀集团打造的海口狂野水世界均是如此。华侨城在已公开的消息中宣称，其在已经拍下的5 宗地块中将筹建儿童主题娱乐项目和海洋馆，仍然离不开“海洋”。只有龙韵股份投建的“环球100”电影主题乐园没有围绕海洋展开，而是选择了建设文化主题乐园的思路。

诚然，作为旅游岛，海南打造海洋主题并非不可以，但如果所有投建项目都整齐划一地把注意力放在单一主题上，极有可能让这些旅游项目存在内容同质化、主题雷同、项目与规划不匹配，从而导致竞争力不足或恶性竞争等问题。对此，《游乐界》采访了北京大学光华管理学院博士后、清大文产（北京）规划设计研究院院长李季，他从专业角度分析了国内大型旅游集团在海南布局乐园等旅游项目将会遇到的挑战、可能出现的问题以及解决方案。

自贸区建设带来全新发展契机

在今年6 月海南省政府与长隆集团举行的座谈会上，长隆集团董事长苏志刚明确表态，将在当地打造世界级海洋生态旅游文化综合区。长隆集团的这一举措源于海南自由贸易试验区的重大政策利好推动——今年4 月，中共中央总书记、国家主席习近平在庆祝海南建省办经济特区30 周年大会上郑重宣布：党中央决定支持海南全岛建设自由贸易试验区，支持海南逐步探索、稳步推进中国特色自由贸易港建设，分步骤、分阶段建立自由贸易港政策和制度体系。

海南自1988 年建省和成立经济特区以来，经历过数次投资浪潮。旅游业在过往30 年中从无到有，重要性日益增强，直至如今成为海南省的龙头产业。随着海南自由贸易试验区政策利好的促进，旅游业将得到更为高速健康的发展。2017-2018 年，除长隆集团外，包括华侨城、海昌海洋、复星等大型旅游集团纷纷在海南规划包括乐园在内的综合文旅项目。对此，李季表示：“海南自贸区给海南带来了全新的发展契机，长隆、华侨城、海昌海洋、复星等大型旅游集团到海南布局乐园等旅游项目，首先是国家政策吸引力导向功能，其次是海南优势明显的地理区位。大型旅游集团布局海南，将给海南带来大批量的游客，提升海南旅游、餐饮业的发展，同时带动建筑、航空等相关的业态整体提升。”

可以预见的是，未来的海南岛，将以国际自贸区、建设自贸港为契机，迎来一个崭新的起点。“改革开放的重要窗口、改革开放的试验平台、改革开放的开拓者、改革开放的实干家”将成为海南的基本定位。海南自然禀赋、人文环境、地理位置等都是我国稀缺的旅游资源，在投资者看来是十分具有吸引力的。

旅游产业可能面临的问题

形势虽然一片大好，但问题也随着旅游产业的高歌猛进浮出水面。游乐产业也同样会遇到问题——比如项目落地的过程中会遇到如下问题：项目同质化现象、项目与国际旅游岛规划建设不匹配、同行业在运营中可能会产生竞争……

李季分析道：“海南在游乐业方面的发展还需加强对相关行业人才的引进，行业的发展靠人才。目前，海南旅游产品质量及服务品质依旧存在产品偏低端、服务品质低、消费层次低、品位低等问题，背后原因包括基础设施和人才匮乏，以及行业发展不够规范，消费整体偏低端化等。”

虽然确实存在一些问题，但投资商这两年仍陆续在海南建设文旅项目，原因即在于旅游产业在海南仍有较大前景——据《2017 年海南省国民经济和社会发展统计公报》显示，2017 年海南全省地区生产总值4462.54 亿元，同比上年增长7.0%。GDP 在全国各省市中排名第28位，增速列全国第22 位。其中，处于龙头地位的旅游产业完成增加值347.74 亿元，同比去年增长10.0%。接待国内外游客总人数6745.01 万人次，比上年增长12.0%; 其中接待旅游过夜人数5591.43 万人次， 增长12.3%。旅游总收入811.99 亿元，增长20.8%。

2017 年，海南省旅游产业的生产总值增幅“跑赢”了GDP，在整体趋于稳健的国民经济生产中仍呈逆势上扬之势，足见其前景向好。李季表示：“海南的发展前景不可限量，海南是国家目前唯一明确赋予国际自贸港定位的地区，海南国际自由贸易区能否建成，关键是看产业和人才能否引进来。国家给予海南的一系列利好政策要落地，便需要有产业来对接，乐园企业来海南投资兴业产业进入是必然的，只是什么时间、如何选择的问题。”

如何应对机遇和挑战

海南国际自由贸易区建设及旅游业开发的市场潜力巨大，充满了机遇和挑战。机遇在于政府层面的政策、资金支持，挑战则属于所有投资者。数据显示，2015 年至2017 年，海南省接待入境过夜游客人次分别为4492 万人次、4977 万人次、5591万人次，同比增幅分别为10.66%、10.80%、12.30%。但海南的国际入境游客人次占比依旧偏低。

李季表示：“怎样吸引更多国际游客，是海南难解而又必解的问题之一。随着免签国家范围扩大，海南向全世界敞开大门。但是国际游客来不来，依然取决于海南交通的便利性以及旅游产品、旅游服务等是否具备更多的竞争力。”

谈及如何避免未来海南旅游产业可能出现的问题，李季提出以下三点建议：

第一，海南政府在全域旅游的打造，国际自由贸易区建设中应加强旅游项目的审批，以便全面统筹在海南的旅游项目规划建设，并给予合理化指导意见；

第二，企业在投资海南旅游项目时，视野需开阔，打造国际化旅游项目，结合当地资源，突出自身优势；

第三，企业之间形成良性竞争，共同打造符合海南国际自由贸易区的全域旅游产业集群，吸引国内外游客。

游乐园如何在海南实现破局

游乐产业是旅游产业的“排头兵”，在国家政策大力扶持的外部环境及投资商信心提振大规模布局的背景下，乐园在海南实现落地不难，但如何在全面开花的乐园中脱颖而出，具备竞争优势，投资者需要在规划设计方面做出清晰明确的判断。

李季分析道：“首先，海南国际自由贸易区建设是一个全新的课题，企业在项目规划建设中要用国际化的视野高度来看待海南项目，不能简单以区域性的项目规划建设要求来对待；其次，游乐项目规划建设要有前瞻性，投资企业要对未来海南旅游市场有充分的预估，考虑清楚项目体量，避免未来顺应不了市场的需求；再次， 海南旅游项目的规划需精准定位，结合企业自身优势和海南的自然、地理、人文优势，因地制宜地规划建设项目，避免同质化问题的产生；最后，海南政府明确提出减轻对房地产的依赖，响应国家‘房子是用来住的’号召。投资海南乐园项目的投资者在建设、运营都有很丰富的经验，但要规划好项目与房地产的关系，适当的配套设施是可以促进海南旅游业更好的发展，同时也要防止地产化倾向。”

独特的地理位置、良好的生态环境及广阔的海域和岸线资源、经济特区的地位和连接印度洋和太平洋“海上十字路口”的区位优势， 以及国家的大量政策、资金支持，都是海南在过往发展过程中和未来发展道路上的有效助推。虽然目前海南在游乐产业投资建设方面依然存在一些问题，且这些问题在将来还有可能存在。但如果投资者从顶层设计上着手，把问题解决在规划阶段，使游乐产业在海南落地后能获得良性健康的发展，未来海南游乐产业实现破局和高速发展，仍是大为可期。

【专家简介】

李季，北京大学光华管理学院博士后，现任清大文产（北京）规划设计研究院院长

主要研究领域：高新技术产业研究；文化创意产业研究；城市产业园规划与建设研究；文化金融投融资模式研究。主持和参与了海南国际旅游岛、京津冀区域一体化、广东自贸区、大三亚旅游经济圈一体化、南非约堡中国城、中缅能源走廊等国内和国外六十几项重大课题规划和研究。

发表16 部专著和上百篇文化产业研究文章。在文化部、广电新闻出版总局、商务部、发改委等多个中央部委和全国26 个省市自治区直辖市中心组学习授课。

学术社会兼职：中国文化产业园区联盟主席、中国策划协会副会长、 中国商业经济联合会应用经济学分会副会长，江苏省、四川省、内蒙自治区、海南国际旅游岛、深圳等省市文化创意产业规划课题负责人。